{h1}
artikel

Komisi Infrastruktur Nasional NIC

Anonim

Penciptaan

Pada tanggal 5 Oktober 2015, Kanselir George Osborne pada waktu itu mengumumkan pembentukan Komisi Infrastruktur Nasional yang akan segera mulai bekerja (ref. Gov.uk Chancellor mengumumkan rencana besar untuk membangun Inggris).

Komisi Infrastruktur Nasional (NIC), akan dipimpin oleh Lord Andrew Adonis, seorang rekan kerja, dan diawasi oleh dewan kecil yang ditunjuk oleh Kanselir. Lord Adonis mengundurkan diri cambuk Buruh di House of Lords untuk memimpin Komisi, duduk sebagai rekan lintas-bangku untuk mempertahankan status independen. NIC diperkirakan memiliki sekitar 25-30 staf permanen, dan memiliki kekuatan hukum untuk memungkinkannya memanfaatkan keahlian regulator dan badan pengiriman nasional.

Itu dimaksudkan untuk memberikan analisis yang tidak bias atas kebutuhan infrastruktur jangka panjang Inggris, memberikan penilaian jangka panjang dan merencanakan di awal setiap parlemen. Diharapkan untuk melaporkan setiap lima tahun, melihat 30 tahun ke depan dan untuk memeriksa bukti lintas sektor termasuk; energi, jalan, transportasi kereta api, pelabuhan dan bandara, pasokan air, limbah, pertahanan banjir, digital dan broadband, dan bagaimana investasi ini dapat mendukung pembangunan perumahan.

Pemerintah akan berkewajiban untuk menanggapi rekomendasinya, baik menerimanya atau menetapkan bagaimana mereka akan mengembangkan alternatif.

Awalnya NIC diharapkan untuk fokus pada:

  • Rencana untuk mengubah konektivitas kota-kota Utara.
  • Prioritas untuk investasi skala besar masa depan di infrastruktur transportasi umum London.
  • Bagaimana memastikan investasi dalam infrastruktur energi memenuhi permintaan masa depan dengan cara yang paling efisien.

Osborne mengatakan: "Komisi akan dengan tenang dan tanpa perasaan menilai kebutuhan infrastruktur masa depan negara dan akan menahan kaki pemerintah apa pun ke api jika gagal."

Lord Adonis berkata:

“Tanpa perbaikan besar pada sistem transportasi dan energi, Inggris akan terhenti. Saya berharap untuk membentuk Komisi Infrastruktur Nasional sebagai badan independen yang dapat memberi saran kepada pemerintah dan Parlemen tentang prioritas. Proyek-proyek infrastruktur besar seperti Crossrail dan pembangkit listrik besar baru menjangkau pemerintah dan parlemen. Saya berharap akan mungkin untuk menjalin berbagai kesepakatan, lintas masyarakat dan politik, pada persyaratan infrastruktur utama untuk 20 hingga 30 tahun mendatang dan penilaian yang telah mendukungnya.

Pada acara peluncuran resmi pada 30 Oktober 2015, keanggotaan NIC 8-orang dikonfirmasi sebagai:

  • Mantan sekretaris transportasi Lord Adonis.
  • Mantan wakil perdana menteri Konservatif Lord Heseltine.
  • Mantan anggota Komite Kebijakan Moneter Bank Sentral Inggris, Prof Tim Besley.
  • Mantan ketua Otoritas Penyampaian Olimpiade, Sir John Armitt.
  • Neuroscientist Sadie Morgan.
  • Mantan Ekonom Kepala Otoritas London Raya, Bridget Rosewell.
  • Ketua Museum Victoria & Albert, Sir Paul Ruddock.

Lihat Osborne meluncurkan Komisi Infrastruktur Nasional untuk informasi lebih lanjut.

Penciptaan NIC disambut luas oleh industri, tetapi kekhawatiran diungkapkan tentang bagaimana kebutuhan yang bersaing akan dikelola (ref. Construction Manager Magazine, 6 Oktober).

Pemerintahan, kekuatan dan reformasi

2016

Pada 7 Januari 2016, NIC mengumumkan konsultasi tentang tata kelola, struktur, dan operasi komisi. Lord Adonis, berkata, "Kita perlu meningkatkan cara kita merencanakan dan memberikan proyek infrastruktur besar di negara ini. Konsultasi ini menetapkan bagaimana Komisi Infrastruktur Nasional yang kuat dan independen dapat melakukan hal itu." Konsultasi berlangsung selama 10 minggu, tutup pada hari Kamis 17 Maret 2016.

Pada 29 Februari 2016, CBI menerbitkan laporan yang merencanakan kursus, di mana mereka menyerukan agar NIC diberi 'gigi' dan mengidentifikasi delapan bidang utama yang harus diprioritaskan, termasuk; memberikan pasokan energi rendah karbon, mempersiapkan peluncuran 5G, memfaktorkan perubahan iklim saat merencanakan pasokan air dan pertahanan banjir, dan merancang solusi kreatif untuk memenuhi permintaan di jalan, rel dan pelabuhan yang terus meningkat.

Pidato Ratu pada 18 Mei 2016 menyatakan bahwa pengenalan RUU Perencanaan dan Infrastruktur Lingkungan akan memberikan dasar hukum kepada NIC (hingga saat itu, bekerja di bawah ketentuan sementara) melalui undang-undang utama, yang berarti bahwa itu akan menjadi wajib bagi pemerintah untuk menanggapi rekomendasi dari komisi.

Pada tanggal 26 Mei 2016, Komisi meluncurkan konsultasi lebih lanjut. Mencari pandangan tentang proses dan metodologi Penilaian Infrastruktur Nasional. Konsultasi ditutup pada 5 Agustus 2016.

Namun, ketika RUU Perencanaan dan Infrastruktur yang diusulkan diperkenalkan kepada Parlemen pada bulan September 2016 sebagai RUU Lingkungan Sekitar 2016-17 tidak termasuk penyebutan dasar hukum untuk NIC.

Seorang juru bicara untuk NIC mengatakan, "Apa yang penting adalah bahwa Komisi dibentuk dengan cara yang dengan kuat mengamankan kemerdekaannya, memberikan kekuatan yang dibutuhkan untuk melakukan tugasnya dan menempatkan kewajiban yang jelas pada pemerintah untuk menanggapi rekomendasi secara tepat waktu. . Bagaimana ini dilakukan adalah masalah bagi pemerintah. Tetapi jika Komisi ingin berhasil dalam pekerjaannya, penting untuk melakukannya dengan benar, dan kami berharap dapat melihat proposal baru pemerintah sesegera mungkin. ”

Pada bulan Oktober 2016, berbicara pada Konferensi Partai Konservatif, Kanselir Philip Hammond mengatakan, "... Saya bertekad kembali untuk menempatkan Komisi di jantung dari rencana kami untuk memperbarui dan memperluas infrastruktur Inggris", tetapi tidak jelas apa ini reasuransi sebenarnya berarti ..

Setelah ini, pada 10 Oktober 2016, Konfederasi Industri Inggris, Kamar Dagang Inggris, London First dan Forum Penasihat Forum Infrastruktur menulis surat terbuka kepada Hammond yang menyerukan agar NIC dibuat badan hukum.

Namun, pada 12 Oktober 2016, Hammond mengumumkan bahwa NIC akan menjadi lembaga eksekutif, dengan anggarannya sendiri, kebebasan dan otonomi, dan dengan dengan Sir John Armitt setuju untuk menjadi Wakil Ketua sementara. Sebuah kompetisi terbuka akan diadakan untuk menemukan kursi permanen pertama komisi dan komisaris tambahan baru untuk meningkatkan tim dan meneruskan pekerjaannya.

Pengumuman itu disertai dengan publikasi:

  • Piagam untuk Komisi Infrastruktur Nasional.
  • Studi spesifik Komisi Infrastruktur Nasional: seruan untuk ide.

Namun, Kepala Urusan Eksternal di Asosiasi Kontraktor Teknik Sipil, Marie-Claude Hemming mengatakan: "Jika NIC harus benar-benar independen dari pemerintah dan memiliki kekuatan yang dibutuhkan untuk melakukan tugasnya, itu harus memiliki dasar dalam hukum."

Pada akhir Oktober 2016, NIC mengeluarkan seruan lebih lanjut untuk bukti yang menetapkan 28 pertanyaan terkait dengan Penilaian Infrastruktur Nasional. Ini juga membentuk Panel Teknis dan Panel Analitik.

2017

Pada 24 Januari 2017, NIC secara resmi didirikan sebagai badan eksekutif dari Departemen Keuangan, dan rencana perusahaan diterbitkan.

Tujuan dari NIC dijelaskan dalam rencana perusahaan sebagai:

  • Mendukung pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan di semua wilayah di Inggris.
  • Meningkatkan daya saing.
  • Meningkatkan kualitas hidup.

Rencana perusahaan, daftar tanggung jawab inti NIC sebagai produksi:

  • Penilaian Infrastruktur Nasional sekali di setiap Parlemen, menetapkan penilaian NIC tentang kebutuhan infrastruktur jangka panjang dengan rekomendasi kepada pemerintah.
  • Studi khusus tentang tantangan infrastruktur mendesak yang ditetapkan oleh pemerintah dengan mempertimbangkan pandangan NIC dan pemangku kepentingan. Studi-studi ini akan memasukkan rekomendasi kepada pemerintah.
  • Laporan pemantauan tahunan, mengambil stok kemajuan pemerintah di bidang-bidang yang telah berkomitmen untuk mengambil rekomendasi dari NIC.

Penilaian Infrastruktur Nasional pertama akan dipublikasikan pada musim semi 2018.

Anda dapat membaca rencana perusahaan di sini.

Pada bulan April 2017, dipastikan bahwa Lord Adonis akan tetap menjadi ketua dan Sir John Armitt akan tetap menjadi wakil ketua secara permanen.

Namun, pada 29 Desember 2017, Lord Adonis mengumumkan bahwa ia mengundurkan diri sebagai kursi sebagai protes atas manajemen Brexit Perdana Menteri Theresa May, memanggilnya "suara UKIP ".

Dia mengatakan bahwa dia mengundurkan diri karena "... perbedaan mendasar - pada infrastruktur dan seterusnya - yang tidak dapat dijembatani". Dia mengklaim bahwa dia harus mengundurkan diri terlepas dari perasaannya tentang Brexit, karena keputusan Sekretaris Transportasi Chris Grayling "... tidak dapat dipertahankan untuk menyelamatkan kereta rel kereta api Stagecoach / Virgin East Coast. "

Mengacu pada bailout dalam surat pengunduran dirinya, kata Adonis; "Bailout akan membebani pembayar pajak ratusan juta pound, mungkin miliaran jika perusahaan kereta api yang kehilangan lainnya menuntut perlakuan yang sama. Ini hanya menguntungkan para pemilik miliarder dari perusahaan-perusahaan ini dan para pemegang saham mereka, sementara mendorong harga kereta api masih lebih tinggi dan mengancam investasi infrastruktur nasional. . "

2018

Pada Januari 2018, Diumumkan bahwa Sir John Armitt, mantan presiden Lembaga Insinyur Sipil telah ditunjuk sebagai ketua NIC. Armitt telah menjadi wakil ketua NIC sejak didirikan pada tahun 2015.

Kanselir Philip Hammond berkata: “Sir John Armitt membawa pengalaman bertahun-tahun di infrastruktur Inggris. Dengan dia di pucuk pimpinan, saya yakin kami akan mengembangkan rencana infrastruktur strategis dan ambisius yang mendukung pertumbuhan ekonomi selama beberapa dekade mendatang. ”


Pada bulan Februari 2018, NIC menerbitkan laporan pemantauan tahunan pertamanya, yang menyoroti sejumlah proyek infrastruktur besar yang berisiko tertinggal, dengan kemajuan yang perlu dipercepat sebagai "masalah mendesak".

Laporan itu menunjukkan bahwa pemerintah telah gagal menghasilkan rencana definitif untuk konektivitas transportasi di Utara, dan bahwa penundaan akan terjadi jika ulasan lebih lanjut dari Crossrail 2 berlanjut. Semakin lama waktu yang diperlukan bagi pemerintah untuk mengambil keputusan, mereka memperingatkan, semakin besar risiko lebih banyak uang yang dibutuhkan di atas £ 80 juta yang sudah disediakan.

NIC meminta pemerintah untuk menetapkan jadwal yang jelas dan mendanai proposal untuk Crossrail 2 dan Northern Powerhouse Rail dalam 10 bulan ke depan.

Baca laporan secara lengkap di sini: //www.nic.org.uk/news/government-must-better-road-rail-broadband/


Penilaian Infrastruktur Nasional pertama diterbitkan pada 10 Juli 2018, menetapkan rekomendasi untuk meningkatkan jaringan infrastruktur negara hingga 2050. Ini menyarankan ada 'peluang emas' untuk menyediakan energi rendah karbon ke rumah dan bisnis tanpa meningkatkan tagihan, tetapi meminta Menteri untuk bertindak sekarang.

Perencanaan 2020

Pada November 2018, mantan menteri perumahan Lord Raynsford merekomendasikan bahwa NIC harus diberikan kekuatan hukum sebagai bagian dari upaya untuk merombak sistem perencanaan Inggris.

Laporan Raynsford, yang diterbitkan oleh Town and Country Planning Association (TCPA) 'Planning 2020: Raynsford Ulasan Perencanaan di Inggris - Laporan akhir ' menyatakan; 'Bisnis dan pengembang mengeluh tentang proses yang lambat dan birokratis, sistem yang tidak jelas, dan kurangnya kepastian. Masyarakat mengeluh bahwa kekhawatiran mereka diabaikan dan kepentingan mereka disubordinasikan ke prioritas lain. Banyak anggota dewan merasa tidak berdaya untuk menyampaikan apa yang mereka yakini dibutuhkan oleh komunitas mereka. Banyak perencana profesional merasa terjebak dalam treadmill yang digerakkan oleh proses, daripada mampu mengembangkan solusi visioner untuk kebutuhan area mereka. Banyak individu bingung atau kewalahan oleh kerumitan proses yang terlibat. '

Laporan ini menghasilkan 24 rekomendasi yang mencakup perencanaan nasional dan lokal. Ini menunjukkan bahwa menempatkan NIC pada pijakan hukum akan membuatnya bertanggung jawab untuk mengelola strategi jangka panjang untuk memandu pembangunan berkelanjutan, dan menetapkan saran strategis di mana pengaturan perencanaan khusus mungkin diperlukan.

Selain itu, tinjauan merekomendasikan tugas hukum baru untuk memberikan pembangunan berkelanjutan, dan mengusulkan bahwa pemerintah harus membatasi perkembangan yang memungkinkan bangunan komersial dikonversi menjadi unit perumahan tanpa perlindungan yang tepat terkait dengan kualitas.

Ref //www.tcpa.org.uk/raynsford-review

Direkomendasikan

Konstruksi rami kapur: Sebuah panduan untuk membangun dengan komposit kapur rami

Sluishuis

Rumah Pengembangan, Shoreditch